信陽作為大別山革命老區,一直以來高度重視信用工作,深入貫徹國家、省關于加快推進社會信用體系建設決策部署,將城市信用建設作為支撐“放管服”改革、服務和改善民生成效、優化營商環境的基礎工程,高質量推進信用信陽建設,全面提升城市信用水平,形成了富有信陽特色的社會信用體系。
一、健全信用制度體系,堅實發展基礎
全面貫徹落實國家發布的頂層設計文件,制定印發《信陽市“十四五”社會信用體系建設發展規劃》《信陽市加強信用信息共享應用促進中小微企業融資工作方案》《高質量推進信用信陽建設促進形成新發展格局工作方案》等政策文件;不斷夯實信用平臺網站建設基礎,積極融入全省信用服務體系總體布局,著力構建市縣區“一體化”信用平臺網站體系,成為本地各類信用信息共享公開“總樞紐”和信用綜合服務“總窗口”,平臺已累計歸集信用信息53類4.48億條,“信用信陽”門戶網站公示市場主體信用承諾及履約踐諾信息150萬余條,榮獲2022年度市級“標準化平臺網站”稱號;健全完善社會信用體系建設領導小組和聯席會議機制,成立政府承諾事項兌現專項行動領導小組、信用信陽建設工作專班、信用環境建設指標工作專班,設立信陽市社會信用中心,合力推進信用環境建設。2022年以來,信陽城市信用監測排名持續提升,其中8月第45位、12月第35位,2023年1-2月第39位、3月第34位,連續三期保持全國261個地級市前五十名,實現了城市信用建設“開門紅”。
二、提升信用監管服務,凈化市場環境
全面構建銜接事前、事中、事后全流程的新型信用監管機制,已在85個領域642個事項推廣使用信息承諾,實現信用承諾類型全覆蓋,特別是通過對街道、商圈規范實施和創新運用信用監管服務措施,提升服務質效,凈化經營秩序。打造勝利路步行街信用可視化示范工程,結合步行街改造升級成“網紅”打卡地,運用“信用+科技+監管+消費+多個生活應用場景”模式,廣泛開展信用承諾活動和新型信用監管,為首批100家試點商戶設置“信維碼”,在“競信商城”開辟線上展示,為商戶引流促銷,“引爆”市場人氣。深入實施“信陽毛尖”全產業鏈信用工程,將信用植入從茶葉種植—采摘—加工—運輸—銷售的全流程追溯體系建設,為103家試點茶企茶戶建立信用檔案,依托溯源碼和信用碼健全質量安全體系、信用認證體系。特別在今年春茶采摘季期間,信陽市重拳整治茶葉市場秩序,線下組織執法人員深入全市13個重點產茶鄉鎮、48個茶葉市場,檢查茶葉生產、經銷企業商戶3610家次,抽檢54批次,發放誠信經營宣傳材料1000余份,對103家茶企違規問題限期責令整改,線上加強平臺管控,檢查網絡銷售信陽毛尖企業64家,約談電商、抖音直播間經營者19家,排查各類違法案件線索11條,有力維護了消費者合法權益和“信陽毛尖”品牌聲譽。
三、加強誠信經營建設,提振消費信心
為進一步提升信陽城市品牌影響力,著力打造城市消費“放心圈”,努力營造更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的消費環境,“信用信陽”持續發力,將信用嵌入到改善消費體驗、優化消費方式上,引導市場主體誠信經營,提振社會公眾消費信心,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。今年“五一”假期,在第31屆信陽茶文化節人氣的帶動下,隨著雞公山等5家國有景區紛紛開展免門票入園活動,青年營地、北湖沙灘、無人機表演驚艷出圈,信陽市文化和旅游市場迎來“井噴”,接待游客人次、旅游綜合收入同比增長80%以上,星級賓館出租率、民宿入駐率均達90%以上。為優化文旅市場信用環境,推動文旅業態健康有序發展,在此之前,信陽市大力開展“閃電1號”行動,深入文旅市場采取拉網式檢查、隨機抽查、專項檢查等方式,對發現的違法違規行為予以嚴肅處理;信陽市餐飲行業協會、住宿行業協會向全市餐飲住宿經營者發出“強化自律、誠信經營”倡議書,讓“食宿信陽”更美好;上千家餐飲美食、休閑娛樂、住宿出行、生活方式等各領域消費業態商家開展“放心消費”承諾活動,綜合評選出爐信陽新消費TOP100榜單,挖掘城市生長力,引領經營者更好地維護消費者合法權益;開展“五月青春燒烤季·樂享美好羊山里”消費券發放活動,5月份每周五、周六發放,共8次24萬元,助推餐飲消費市場持續回溫;出臺支持商業載體開展特色外擺17條措施、規范特色消費經營設施管理13條指導意見,推進街區空間形態場景化塑造、經營業態特色化培育、城市文化多樣性呈現,培育消費新業態,活躍城市消費。
四、創新信用應用場景,激發消費活力
深化信用惠民便企,扎實推進信用理念、信用制度、信用手段與經濟社會各領域、各環節深度融合,持續拓展和推廣“信易+”應用場景,利用大數據等信息化技術,推進“信用+兩個更好”惠民服務,全面提升企業和公眾的信用獲得感。為有效解決中小微企業融資難融資貴問題,優化升級市“信易貸”平臺,構建縱向聯通上下、橫向貫通行業領域的全市“一體化”融資綜合信用服務平臺體系,充分發揮信用信息對中小微企業融資支持作用,加力助企紓困,通過完善信用畫像維度、聯合建模實現全流程放款、綠色金融產品和服務等功能,常態化開展政銀企對接,不斷提升入駐率和活躍度,已入駐本地企業11.56萬家、銀行機構69家,通過平臺受理融資業務4410筆、發放貸款66.82億元,入駐企業量和放款規模較上年底實現翻番。全市打造信易游、信易茶、信易批、信易學、信易醫、信易閱、信用+社會治理等35個應用場景,在22個領域形成較為成熟的經驗做法和特色應用,賦能生活方方面面,讓守信更加有感,消費更加便利。
五、加強誠信宣傳教育,樹牢誠信理念
持續開展信陽市社會信用體系建設宣傳年活動以及《河南省社會信用條例》宣傳、“6·14信用記錄關愛日”等系列專項活動,大力推動誠信教育進機關單位、進商場超市、進行業商協會、進旅游景點等17個領域的宣傳活動,發放信用修復、信易貸申請流程指南等宣傳資料2萬余份;編制印發《信陽市公務員誠信教育知識手冊》,組織召開公務員誠信教育專題培訓會議,引導全市公務人員牢固樹立誠信履職意識,定期編印信陽市首創的政府內部交流刊物《信用信陽》期刊,自2017年以來已連續6年編印8期,強化各級政府公信力建設;堅持每年兩期誠信建設“紅黑榜”發布機制,開展年度市級誠信企業、誠信單位、誠信個人評選活動,通過新聞報道、發布會等形式向社會公示,引導全社會增強誠實守信意識,共同營造“褒揚誠信、懲戒失信”輿論氛圍,推動形成“崇尚誠信、踐行誠信”社會風尚。
“人言皆信,日升曰陽。”至誠至信是流淌在信陽人血脈之中的傳統品格,更是信陽打造誠信守法市場環境始終秉持的發展理念。“破局,出圈!”“出彩,更好!”新時期社會信用體系建設任重道遠,為加快構建適應信陽市高質量發展和現代化建設要求的社會信用體系,下一步,我們將持續推動政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信等重點領域信用建設向縱深發展,助力優化營商環境,為加快革命老區振興發展、譜寫新時代信陽更加出彩的絢麗篇章發揮“信用力量”、提供堅強保障、作出積極貢獻。